近期，商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等6部門發(fā)布更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。

著力賦能增效

鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基

• 深入實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)電子認(rèn)證在電商領(lǐng)域規(guī)范化應(yīng)用，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。

• 引導(dǎo)電商企業(yè)推出“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案，向品牌商家、中小企業(yè)和個(gè)體工商戶開放數(shù)據(jù)、渠道、技術(shù)等，為企業(yè)門店選址、新品開發(fā)、商品陳列、庫(kù)存管理等提供支撐。

• 支持電商企業(yè)入駐中外中小企業(yè)合作區(qū)，助力中小企業(yè)對(duì)接國(guó)際優(yōu)質(zhì)資源。

■ 深化農(nóng)村電商

• 深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”，結(jié)合特色農(nóng)產(chǎn)品集中上市節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)平臺(tái)開展產(chǎn)銷對(duì)接與技能培訓(xùn)，開設(shè)“地方好物”專區(qū)，打造鄉(xiāng)村土特產(chǎn)品牌，助力農(nóng)產(chǎn)品上行。

• 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，支持電商企業(yè)下沉供應(yīng)鏈，發(fā)展“村播”“田播”等特色直播。

• 推動(dòng)縣域商業(yè)提質(zhì)增效，完善農(nóng)村寄遞物流網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)字化改造，打造農(nóng)村電商發(fā)展新動(dòng)能。

■ 培育產(chǎn)業(yè)電商

• 開展“產(chǎn)業(yè)電商惠企對(duì)接”活動(dòng)，指導(dǎo)電商企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，對(duì)研發(fā)制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)數(shù)字化改造，促進(jìn)產(chǎn)供鏈高效協(xié)同。

• 鼓勵(lì)各地立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造電商特色產(chǎn)業(yè)集群。

• 鼓勵(lì)發(fā)展共同配送、倉(cāng)配一體、多式聯(lián)運(yùn)等集約化模式，提高流通組織能力和效率，降低綜合物流成本。

加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)

助力實(shí)現(xiàn)更高水平供需動(dòng)態(tài)平衡

■ 加快技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用

• 支持頭部電商企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建“產(chǎn)研協(xié)同、學(xué)用轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新生態(tài)。

• 發(fā)展“人工智能+電商”，引導(dǎo)電商企業(yè)加強(qiáng)人工智能大模型等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)、降低運(yùn)營(yíng)成本、提升流通效能。

• 鼓勵(lì)電商企業(yè)科技向善，統(tǒng)籌各方利益優(yōu)化算法規(guī)則。

■ 大力發(fā)展品質(zhì)消費(fèi)

• 實(shí)施品質(zhì)電商培育行動(dòng)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)電商平臺(tái)優(yōu)化流量分配、搜索排名等機(jī)制，提升商品質(zhì)量、服務(wù)口碑等指標(biāo)權(quán)重，將質(zhì)量管理、品牌建設(shè)等納入培訓(xùn)課程，培育品質(zhì)商家和優(yōu)質(zhì)品牌。

• 鼓勵(lì)電商企業(yè)圍繞百姓衣食住行需求，聯(lián)合品牌商家發(fā)布“美食地圖”“必吃必購(gòu)”等榜單。

• 加快“老字號(hào)”等國(guó)貨潮品網(wǎng)絡(luò)推廣。

• 實(shí)施消費(fèi)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)，加快打造中國(guó)消費(fèi)名品方陣。

■ 積極打造融合載體

• 優(yōu)化數(shù)字生活服務(wù)，推動(dòng)即時(shí)零售融入“一刻鐘便民生活圈”。

• 積極發(fā)展智慧商圈、智慧商店，推進(jìn)連鎖商超數(shù)智化轉(zhuǎn)型，發(fā)現(xiàn)推廣一批線上引流、線下體驗(yàn)的融合發(fā)展典型案例。

• 鼓勵(lì)電商企業(yè)聯(lián)合品牌商家建設(shè)快閃店、潮玩店、虛擬現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)館等新場(chǎng)景。

• 支持電商企業(yè)推出適合外國(guó)人“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡娜厝刖诚M(fèi)產(chǎn)品，打造一站式入境消費(fèi)無(wú)障礙平臺(tái)。

• 線上線下融合辦好全國(guó)網(wǎng)上年貨節(jié)、雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)等促消費(fèi)活動(dòng)。

推進(jìn)高水平開放

促進(jìn)普惠包容發(fā)展

■ 推進(jìn)跨境電商

• 發(fā)展“市場(chǎng)采購(gòu)+跨境電商”“中歐班列+跨境電商”模式，增強(qiáng)海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路、多式聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸保障能力。

• 大力支持跨境電商海外倉(cāng)，完善海外智慧物流平臺(tái)，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，支持電商企業(yè)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字服務(wù)出口。

• 鼓勵(lì)電商企業(yè)在海外建設(shè)直采基地，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品進(jìn)口，打造全球好物進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)電商“直通車”。

■ 拓展“絲路電商”

• 持續(xù)舉辦“絲路電商惠全球”主題活動(dòng)，推廣非洲好物、東盟好物、上合云品、買在金磚等“絲路云品”系列品牌。

• 提升“絲路電商”國(guó)家館品牌效能，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)海外商品首發(fā)首秀，創(chuàng)新“國(guó)家館+直播”渠道，培育“一國(guó)一爆品”。

■ 加快制度型開放

• 推動(dòng)“絲路電商”合作先行區(qū)擇優(yōu)擴(kuò)圍，打造多地聯(lián)動(dòng)、梯次布局的電商開放格局。

• 鼓勵(lì)各地依托自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則開展差異化探索，創(chuàng)新電商制度型開放實(shí)踐。

■ 推動(dòng)規(guī)則銜接

• 加強(qiáng)電商領(lǐng)域規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)研究，推進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外規(guī)則對(duì)接協(xié)同。

• 積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），深入推進(jìn)世貿(mào)組織等多雙邊規(guī)則談判磋商。

營(yíng)造良好生態(tài)

推動(dòng)各方共贏發(fā)展

■ 壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任

• 推動(dòng)電商平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者共贏發(fā)展。

• 引導(dǎo)電商平臺(tái)規(guī)范優(yōu)化對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)行為，鼓勵(lì)電商平臺(tái)對(duì)新入駐的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶合理減免費(fèi)用。

• 推動(dòng)電商平臺(tái)建立健全中小商家權(quán)益受損申訴救濟(jì)機(jī)制。

■ 加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管

• 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷行為規(guī)范管理，研究制定直播電商合規(guī)發(fā)展指引。

• 健全網(wǎng)售產(chǎn)品資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查處罰機(jī)制，加大網(wǎng)售產(chǎn)品抽查比例。

• 加強(qiáng)電商領(lǐng)域壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位行為監(jiān)管執(zhí)法和經(jīng)營(yíng)者集中審查，依法查處、處置和規(guī)制典型問(wèn)題，整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。

• 加強(qiáng)直播電商領(lǐng)域黨建，推動(dòng)國(guó)家電商示范基地、直播電商企業(yè)黨組織覆蓋，促進(jìn)電商企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，規(guī)范發(fā)展。

■ 指導(dǎo)合規(guī)出海

• 制定電商企業(yè)出海指引，支持有條件的地方依托海外綜合服務(wù)體系建設(shè)跨境電商合規(guī)出海服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)電商企業(yè)在海外注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)專利、布局自主商標(biāo)品牌，提升合規(guī)化水平。

• 鼓勵(lì)出海電商企業(yè)提升本地化經(jīng)營(yíng)能力，培育本土化人才，賦能當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)，履行社會(huì)責(zé)任，公平有序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

加強(qiáng)支撐保障

■ 優(yōu)化金融產(chǎn)品供給

• 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金和科創(chuàng)母基金作用，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合電商企業(yè)融資需求，完善多樣化的金融服務(wù)模式。

• 綜合運(yùn)用貸款、股權(quán)等手段，為電商業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新提供全鏈條全生命周期、多元化接力式金融服務(wù)。

• 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與電商企業(yè)合作，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)。

• 支持符合條件的電商企業(yè)發(fā)行債券融資，優(yōu)化融資等政策流程，支持符合條件的電商企業(yè)在境內(nèi)外上市融資。

■ 激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值

• 健全完善數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)出境安全管理、個(gè)人信息保護(hù)。

• 以“高效辦成一件事”為牽引，強(qiáng)化部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享。

■ 加強(qiáng)人才精準(zhǔn)培養(yǎng)

• 推動(dòng)電商新型職業(yè)崗位設(shè)置，完善職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技能評(píng)價(jià)體系。

• 支持高等院校、職業(yè)學(xué)校深化產(chǎn)教融合、職普融通，與電商企業(yè)聯(lián)合精準(zhǔn)育才，開展定向、定崗式培訓(xùn)。

• 鼓勵(lì)有條件的地區(qū)制定電商專業(yè)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，納入人才目錄，設(shè)立產(chǎn)教融合實(shí)踐中心，深化電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。