各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)，市屬、駐市各單位：

      經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)物流成本的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2023 年 12 月 25 日

關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)物流成本的若干措施

為破解“物流成本高 ”問(wèn)題，進(jìn)一步有效降低企業(yè)物流成本，提出以下措施。

一、突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸

1.推進(jìn)贛州港五云港區(qū)建設(shè)。協(xié)調(diào)贛江沿線各地市共同推進(jìn)航道疏浚提級(jí)工程，改善贛江全線三級(jí)通航條件；加快疏港公路建設(shè)，完成 G105 部分路段拓寬改造；配套開(kāi)展港區(qū)物流園規(guī)劃與建設(shè)。〔責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市水利局、市自然 資源局、市公路發(fā)展中心、贛南航道事務(wù)中心，贛縣區(qū)、章貢區(qū)人民政府〕

2.做強(qiáng)贛州國(guó)際陸港。整合贛州國(guó)際陸港和定南、龍南、瑞金、興國(guó)的鐵路場(chǎng)站資源，逐步實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)營(yíng)；赴周邊地市開(kāi)展宣傳推介活動(dòng)，吸引貨源聚集；推進(jìn)贛州國(guó)際陸港、綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)和國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)“ 四區(qū) 融合 ”。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局 、贛州海關(guān) 、南鐵贛州車(chē)務(wù)段、贛州國(guó)際陸港管委會(huì)，相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕

3.統(tǒng)籌物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展園區(qū)“補(bǔ)短板 ”行動(dòng)，建成龍南、寧都、于都、上猶、全南、大余等縣綜合物流園，到 2025 年實(shí)現(xiàn)一類(lèi)縣建成 3 個(gè)以上、二類(lèi)縣建成 2 個(gè)以上、三類(lèi) 縣建成 1 個(gè)以上物流園區(qū)；規(guī)劃建設(shè)服務(wù)現(xiàn)代家居、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的專業(yè)型物流園區(qū)，支持贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)物流共享倉(cāng)“蜂巢計(jì)劃 ”、南康家具物流共享倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、龍南宏昌智能倉(cāng) 儲(chǔ)等項(xiàng)目建設(shè)；推動(dòng)物流企業(yè)“退城進(jìn)園 ”，入園率提升至 90%以上。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局 、市工信局、市自然資源局、市郵政管理局， 各縣（市、區(qū)）人民政府、贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕。

4.補(bǔ)齊冷鏈物流短板。發(fā)揮江西龍?zhí)┌怖滏湲a(chǎn)業(yè)園和信豐、全南、定南等供銷(xiāo)冷鏈物流園的作用，規(guī)劃建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)冷庫(kù)項(xiàng)目，建設(shè)改造集流通加工、區(qū)域分撥功能為一體的冷鏈集散中心，鼓勵(lì)物流企業(yè)加快冷鏈物流專業(yè)裝備應(yīng)用，完善冷鏈物流體系。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)合作聯(lián)社，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

二、創(chuàng)新運(yùn)輸組織模式

5.提高公路聯(lián)通水平。暢通贛州國(guó)際陸港與各鐵路場(chǎng)站的運(yùn)輸通道；改善產(chǎn)業(yè)園區(qū)與物流園區(qū)間的公路通行條件；在大 廣復(fù)線、繞城高速等服務(wù)區(qū)附近規(guī)劃建設(shè)1—2個(gè)服務(wù)區(qū)與物流園區(qū)一體化運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。〔責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市住建局、市發(fā)展改革委、市公路發(fā)展中心、贛州交控集團(tuán)，相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕

6.提升貨物集疏運(yùn)能力。升級(jí)贛州東站、贛州南站等鐵路場(chǎng)站設(shè)施，發(fā)揮五云港區(qū)和贛江航道作用，謀劃鐵路專用線進(jìn)物流園區(qū)，推動(dòng)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵 ”“公轉(zhuǎn)水 ”“散改集 ”；吸引國(guó)際船公司在贛州設(shè)立提還箱點(diǎn)，提升集裝箱管理服務(wù)水平。〔責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市鐵路建設(shè)發(fā)展中心、南鐵 贛州車(chē)務(wù)段、贛州國(guó)際陸港管委會(huì)，相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕

7.推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。加快發(fā)展“贛深組合港 ”，提升運(yùn)營(yíng)水平，推動(dòng)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)“贛穗、贛廈組合港 ”，探索更多“組合港 ”線路；開(kāi)展“一單制 ”“一箱制 ”試點(diǎn)；探索多式聯(lián)運(yùn)與甩掛運(yùn)輸組合發(fā)展，豐富多式聯(lián)運(yùn)“ 門(mén)到門(mén) ”服務(wù)產(chǎn)品。〔責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、贛州海關(guān)、龍南海關(guān)、南鐵贛州車(chē)務(wù)段、贛州國(guó)際陸港管委會(huì)〕

三、加快行業(yè)賦能升級(jí)

8.完善物流信息服務(wù)功能。建設(shè)贛州國(guó)際陸港綜合信息服務(wù)平臺(tái)，依托贛州“數(shù)字大腦 ”共性技術(shù)支撐能力，打造貨源、運(yùn)力、企業(yè)、金融數(shù)據(jù)池等特色應(yīng)用場(chǎng)景；支持平臺(tái)升級(jí)為贛州物流大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)物流信息跨部門(mén)、跨平臺(tái)、跨區(qū)域互 聯(lián)互通。〔責(zé)任單位：贛州國(guó)際陸港管委會(huì)、市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市交通運(yùn)輸局、贛州海關(guān)、南鐵贛州車(chē)務(wù)段，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

9.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智慧化升級(jí)。支持物流園區(qū)應(yīng)用物流機(jī)器人、智能化倉(cāng)儲(chǔ)分撥系統(tǒng)等，打造一批智慧物流示范園區(qū)；加強(qiáng)贛州國(guó)際陸港、贛江航道等物流基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化建設(shè)與升級(jí)；支持物流企業(yè)同物流裝備制造企業(yè)合作，共同研發(fā)和推廣智能化設(shè)備深度應(yīng)用。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、贛州國(guó)際陸港管委會(huì)〕

10.提高新能源載具占比。加快充電樁網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2025年全市物流園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的充電樁覆蓋率提升至100%；鼓勵(lì)物流園區(qū)建設(shè)新能源貨運(yùn)車(chē)輛換電站；支持新能源貨運(yùn)車(chē)輛推廣應(yīng)用；積極申報(bào)國(guó)家級(jí)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市工信局， 各縣（市、區(qū)）人民政府〕

11.加快標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用 。推廣應(yīng)用托盤(pán)、周轉(zhuǎn)箱、載器具 等國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)展托盤(pán)租賃服務(wù)、周轉(zhuǎn)箱循環(huán)體系建設(shè)，鼓勵(lì)逆向物流發(fā)展。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管 局 、市商務(wù)局 、市交通運(yùn)輸局 、 市郵政管理局，各縣（市 、區(qū)）人民政府〕

12.提升農(nóng)村物流服務(wù)品質(zhì) 。推廣“客貨郵 ”融合，構(gòu)建布 局合理、功能完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“客貨郵 ”綜合服務(wù)站點(diǎn)體系，實(shí)現(xiàn)行政村寄遞通達(dá)率100%；推廣無(wú)人機(jī)物流配送等新模式的應(yīng)用。〔責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

13.提升寄遞直達(dá)能力。爭(zhēng)取更多快遞企業(yè)在我市設(shè)立區(qū)域 性分撥中心，優(yōu)化并開(kāi)發(fā)到重點(diǎn)城市的直達(dá)線路，減少運(yùn)輸中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。〔責(zé)任單位：市郵政管理局，相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府〕

四、強(qiáng)化物流與產(chǎn)業(yè)深度融合

14.完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系 。協(xié)同預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)服務(wù)水平；推動(dòng)產(chǎn)地倉(cāng)建設(shè)，完善產(chǎn)地預(yù)冷、地頭加工等物流基礎(chǔ)設(shè)施功能；發(fā)展“贛廣深 ”“贛深港 ”等公路 和鐵路冷鏈專線。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)合作聯(lián)社、贛州國(guó)際陸港管委會(huì)，各縣（市、區(qū)） 人民政府〕

15.提升制造業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)水平。在工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊生產(chǎn)服務(wù)型物流短板，促進(jìn)線邊物流發(fā)展；引進(jìn)第三方專業(yè)物流企業(yè)，定制化提供從原材料采購(gòu)到產(chǎn)品銷(xiāo)售全過(guò)程的供應(yīng)鏈服務(wù)。〔責(zé)任單位：市工信局、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

16.促進(jìn)商貿(mào)物流一體化融合發(fā)展。推進(jìn)城郊大倉(cāng)基地項(xiàng)目建設(shè)，提升城區(qū)配送保障水平；鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)置前置倉(cāng)、海外倉(cāng)，開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、贛州海關(guān)、龍南海關(guān)、贛州國(guó)際陸港管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）  人民政府〕

五、壯大物流市場(chǎng)主體

17.加快大型企業(yè)招引 。開(kāi)展物流專項(xiàng)招商，專注引進(jìn)世界500強(qiáng)、物流 50強(qiáng)及5A級(jí)等頭部物流企業(yè)在我市落戶。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、  市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

18.引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè)轉(zhuǎn)型，支持其參評(píng)國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)；支持現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

六、強(qiáng)化保障措施

19.保障物流用地供給。物流用地執(zhí)行工業(yè)用地供地價(jià)格政策；推動(dòng)低效物流用地整治，盤(pán)活存量物流用地；優(yōu)先支持重要物流項(xiàng)目納入省重點(diǎn)或省大中型項(xiàng)目庫(kù)，為爭(zhēng)取用地用林指標(biāo)創(chuàng)造有利條件。〔責(zé)任單位：市自然資源局 、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

20.設(shè)立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。市本級(jí)每年安排專項(xiàng)資金，用于新增4A 和5A級(jí)物流企業(yè)、冷鏈車(chē)輛購(gòu)置等方面獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)物流信息化建設(shè)、新能源貨車(chē)快充電樁建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)物流服務(wù)中心、物流基礎(chǔ)設(shè)施智慧化予以支持。（專項(xiàng)資金使用具體實(shí)施辦法另行制定）〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局〕

21.強(qiáng)化金融對(duì)物流的支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)物流企業(yè)的融資支持；支持贛州融資擔(dān)保有限公司強(qiáng)化對(duì)符合條件物流企業(yè)的融資擔(dān)保力度；引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增加物流保險(xiǎn)險(xiǎn)種；推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)提供稀土、鎢等有色貴金屬物流相關(guān)金融服務(wù)。〔責(zé)任單位：市政府金融辦、市財(cái)政局、國(guó)家金融監(jiān)管總局贛州監(jiān)管分局、市融資擔(dān)保集團(tuán)，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

七、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

22.降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本 。協(xié)調(diào)中石化、中石油等國(guó)企為物流企業(yè)批量化加油提供折扣優(yōu)惠；鼓勵(lì)市屬高速公路推出面向物流企業(yè)的過(guò)路費(fèi)優(yōu)惠服務(wù)；對(duì)承租國(guó)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的物流企業(yè)酌情減免租金。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)資委、市財(cái)政局、贛州交控集團(tuán)，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

23.改善車(chē)輛通行條件。制定并優(yōu)化城市配送車(chē)輛通行和停靠措施；交通運(yùn)輸和交警部門(mén)創(chuàng)新執(zhí)法舉措，推行首違不罰與輕微不罰制度。〔責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市城管局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

24.規(guī)范物流市場(chǎng)秩序 。持續(xù)做好物流行業(yè)統(tǒng)計(jì)、信用體系建設(shè)工作；整治車(chē)輛檢測(cè)市場(chǎng)收費(fèi)亂象，切實(shí)降低檢測(cè)費(fèi)用；加強(qiáng)物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施安全檢查。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市行政審批局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市住建局、市應(yīng)急管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕